在新常态下，如何顶住经济下行压力、稳妥推进供给侧结构性改革、化解过剩产能？全国各地、各行各业都在进行着积极而有效的探索。

　　以重化工和能源产业为主的甘肃，在推进供给侧结构性改革进程中，电网企业在助力降成本和补短板方面成效显著，其经验值得借鉴。

　　降成本，大工业企业起死回生

　　6月12日，在中国铝业连城分公司生产车间内，一条500千伏安电解铝槽正在加速生产。2015年四季度，因为国内产能过剩，市场形势不好，这个年产54万吨的铝厂一度要关停。

　　中铝连城分公司市场部主任魏建华告诉笔者，是甘肃省政府和国网甘肃省电力公司的协调运作，让中铝连城分公司起死回生。

　　国网甘肃电力总经理李明为笔者算了一笔账：连城铝厂年用电量70亿千瓦时，相当于国网甘肃电力年售电量的十分之一，这么大的电量损失，对甘肃经济的冲击是巨大的。

　　产能过剩的不仅仅是甘肃省内的电解铝，发电企业也面临着此类状况。截至去年底，甘肃省电力装机4642万千瓦，而省内用电负荷只有1300万千瓦左右。省内发电企业经营困难，多供增发愿望迫切。在政府主导下，国网甘肃电力牵头，组织省内发电企业与中铝连城分公司进行大用户直购电洽谈，2015年11~12月签订8.856亿千瓦时的电量合同，发电企业每千瓦时电量让利0.135元。

　　2016年，国网甘肃电力再度组织大用户直购电交易，中铝连城分公司全年签订62.1亿千瓦时的电量合同，每千瓦时享受0.135元的发电企业让利。电费支出占电解铝行业总成本的45%，大用户直购电的实施增强了中铝连城分公司的竞争力。

　　受益于大用户直购电的企业并非中铝连城铝厂一家，2015年，国网甘肃电力共组织发电企业和用电企业达成230亿千瓦时的交易电量，规模、比例均为全国第一；2016年已促成199.6亿千瓦时的交易电量。两年来共降低全省大工业用电成本34.47亿元。

　　2016年甘肃设置了大用户直购电准入门槛，体现了扶大、扶优、扶强的政策导向，将去产能和降成本有机结合起来。比如，同样是冶炼企业，不符合国家产业政策的过剩产能就被挡在门外。

　　补短板，全省新能源发电量持续上升

　　6月13日，进行电站运营指标对比时，金昌金泰光伏电站总经理赵耀强的心情十分愉悦。作为全省第一家尝试市场交易的新能源企业，2015年金泰光伏交易电量6373万千瓦时，2016年已经拿到了1.2亿千瓦时的交易电量合同。

　　让金泰光伏受益的是国网甘肃电力组织的大用户直购电、自备电厂发电权交易和外送电量招标交易。

　　截至2016年5月底，甘肃新能源并网装机容量中，风电装机1262万千瓦，全国排名第三；光伏装机623万千瓦，居全国第一，仅新能源装机容量就远超甘肃本地负荷。

　　然而，2016年1~5月，甘肃弃光电量13亿千瓦时、弃风电量51亿千瓦时，领跑新能源发展的甘肃因弃风弃光问题深受各方质疑。

　　目前，弃风弃光的主要原因之一是市场机制建设跟不上装机规模的增加。李明分析说，甘肃尝试开展新能源市场交易，就是从供给侧发力，弥补短板，以市场手段为大工业用户提供质优价廉的电能。  探索新能源市场交易，国网甘肃电力探索了一条由点到面、由浅入深的路径。在地方政府的支持下，2015年，组织金泰光伏电站开展供暖锅炉电能替代，并逐步推广到全省，组织多家新能源企业与自备电厂开展发电权置换。2016年，根据政府主管部门的指导意见，推广新能源参加大用户直购电交易。

　　2015年甘肃新能源交易电量17.46亿千瓦时，2016年初至今已签订37.19亿千瓦时交易合同。从新能源运行数据看，市场交易的实施，改善了新能源企业的经营状况。截至5月底，共完成风力发电量同比增长4.29％；光能发电量同比增长8.70%。

　　新常态下，我国经济正发生着深刻变化，身处其中的新能源也不例外。通过甘肃等新能源大省的市场化探索，国家的新能源政策因素逐渐凸显。国内碳排放交易市场建设步伐加快，金泰光伏电站已经委托专业机构开展前期工作。而对甘肃来说，千万千瓦规模的新能源体量将在碳交易市场中占尽优势。

　　增服务，满足第三产业快速增长

　　5月25日，虽是绵绵阴雨天，国网兰州供电公司工作人员却加紧开展市内电动车充电桩的改造工作。这一方面是因为对接2015年底发布的电动汽车充电桩新国标，另一方面也是超前应对电动汽车迅猛发展的趋势。

　　2015年兰州市出现的电动出租汽车带来的新奇还没散去，2016年满大街随处可见一种叫“知豆”的微型电动车。紧跟新能源汽车的发展趋势，提早布局，让电动车车主能够方便快捷地完成充电，已经成为国网甘肃电力的一项工作。

　　当前，服务民生用电，要的不是大幅度的电量增长，而是社会大众对供电服务的良好体验和品牌认可。而不远的将来，第三产业将成为经济发展的增长极，成为用电量增长的重要支柱。

　　记者从国网甘肃电力了解到，今年1~5月份，全社会用电量同比增长-8.82%，而第三产业用电量同比增长7.71%，城乡居民用电同比增长8.58%。在经济下行的通道中，服务业的逆势增长表现强劲。

　　中央供给侧改革的根本任务是将资源要素从产能过剩的产业中释放出来，为“朝阳产业”提供更多的劳动力、资金和技术。

　　用互联网思维改善服务发挥了事半功倍的作用。如今的用电客户已经可以足不出户，选择多种方式缴纳电费；如今的停电抢修基本都安排在午夜之后，丝毫不影响居民用电。

　　近年来，甘肃电力一方面建设坚强智能电网，提高供电可靠性，一方面提高服务水平，无缝对接小微企业和社会大众的用电需求。

　　而对于如“知豆”一样迅猛而来的服务业用电，国网甘肃电力正积极对接政府，建设更多的充电站，促进第三产业的迅速发展。

　　在新常态下，国网甘肃电力探索供给侧改革的实践得到了地方政府的高度肯定。5月23日，甘肃省委书记王三运作出批示：“省电力公司对甘肃经济社会发展一直是支持的，而且是有贡献的，当前出现的问题既有大环境下行压力大的问题，也有结构方面的实际问题，解决这一问题最终要靠发展，关键要抓改革，只有这样，才有前途、才能克难、才会双赢。”